Thứ Tư, 6 tháng 6, 2018

Phản biện của Lê Nam Trà với quyết định Thanh Tra Chính Phut

BÁO CÁO VỀ VIỆC THANH TRA CHÍNH PHỦ ĐÃ ĐƯA RA NHIỀU Ý KIẾN ÁP ĐẶT CHỦ QUAN KHÔNG HỢP LÝ

          Trong quá trình Thanh Tra Chính Phủ thực hiện Thanh tra việc MobiFone mua AVG , ý kiến của các cơ quan như Văn phòng Chính phủ , các Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Tài chính , Kiểm toán Nhà nước ..... về cơ bản đều ủng hộ, khẳng định vụ việc mua - bán được thực hiện đúng luật , đúng quy trình . Các cơ quan này ít nhiều đều phản ứng với ý kiến của Thanh tra Chính phủ . Tuy nhiên các ý kiến này đều chưa được Thanh tra Chính phủ tiếp thu.
          
Hơn thế nữa, Thanh tra Chính phủ còn đưa ra ý kiến áp đặt , chủ quan và căn cứ pháp lý. Dưới đây là một số trích dẫn chứng minh dự thảo kết luận Thanh tra có nhiều nội dung không đúng .
       
         1 / Thanh tra Chính phủ cho rằng thủ tục trình tự phê duyệt dự án phải theo Luật số 67 ( Luật Đầu Tư ) do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương.
           
Cụ thể , tại Dự thảo Kết luận Thanh tra Chính phủ nêu : “ Trong việc tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ đầu tư, việc phê duyệt quyết định đầu tư của Bộ Thông tin và Truyền Thông ,Văn phòng Chính phủ , Bộ Thông tin và Truyền thông , Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đã không thực hiện theo quy định tại Khoản 1, Khoản 5, Khoản 6 Điều 34 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 về hồ sơ, trình tự, thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định ; chưa được Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư theo quy định tại Khoản 2 Điều 31 Luật Đầu tư những Dự án đã được Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt và MobiFone đã tổ chức thực hiện. Trách nhiệm thuộc về Văn phòng Chính phủ , Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bộ Tài chính”.

          Theo ý kiến các Bộ gồm Bộ KHĐT, Bộ Tài Chính , Bộ Thông tin và Truyền thông và VPCP thì các thủ tục trình tự phê duyệt Dự án đã thực hiện đúng , cụ thể :

      A ) BỘ TÀI CHÍNH : ngày 18/12/2015 đã có Công văn số 1095BTC- TCDN trả lời Bộ Thông tin và Truyền thông , trong đó đã dẫn chiếu quy định tại Khoản 4 ,Điều 28 Luật số 69 và dẫn chiếu ý kiến của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 2678/VPCP - ĐMDN ngày 14/12/2015 của Văn phòng Chính phủ và “ đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt Dự án “ theo thẩm quyền.

         Bộ Tài chính , tại Báo cáo kết quả giám định các nội dung chuyên môn liên quan đến việc MobiFone mua cổ phần AVG gửi Thanh tra Chính phủ , cũng đã tái khẳng định : “ MobiFone là Công ty TNHH MTV do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Do đó , việc đầu tư ra ngoài doanh nghiệp của MobiFone theo hình thức mua cổ phần được thực hiện theo quy định tại Luật số 69/2014/QH13 về quản lý sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào Sản xuất Kinh doanh tại Doanh Nghiệp “và “ Theo đó , MobiFone thực hiện đài tư vốn ra ngoài doanh nghiệp bằng hình thức mua cổ phần của AVG là phù hợp với quy định nêu trên “

      B )... BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ : tại Công văn số 32/ BKHĐT- PC ngày 27/01/2015 trả lời Bộ Thông tin và Truyền thông và khẳng định “ Việc Bộ Thông tin và Truyền thông ( cơ quan đại diện chủ sở hữu MobiFone ) bạn hành Quyết định Phê duyệt Dự án là phù hợp với thẩm quyền quy định tại Khoản 4 Điều 28 Luật Quản lý , sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại Doanh nghiệp ( Luật số 69)

            Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng tại Công văn trả lời Thanh tra Chính phủ trong quá trình thực hiện Thanh tra , cũng tái khẳng định việc MobiFone thực hiện dự án là đúng luật , đúng quy trình mà không cần phải xin Thủ tướng Chính phủ quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư nữa.

 C )... VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ : tại Công văn 27/06/2017 trả lời Thanh tra Chính phủ đã khẳng định “ Văn phòng Chính phủ thấy việc trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư dự án cần thực hiện theo trình tự , thủ tục theo quy định pháp luật. Đề nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương cho MobiFone mua cổ phần của Công ty AVG và giao Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện dự án mua cổ phần AVG theo quy định của pháp luật “

Đ )... BỘ THÔNG TIN TRUYỀN THÔNG : 
Trong Công văn số 34/BTTTT/ QLDN ngày 09/02/2017 gửi Thanh tra Chính phủ , Bộ Thông tin và Truyền thông cũng khẳng định KHÔNG XIN THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ, vì mua cổ phần doanh nghiệp khác được thực hiện theo Luật số 69 và không phải hỏi lên Thủ tướng Chính phủ . Do tính chất quan trọng của vụ việc . Bộ chỉ vận dụng Khoản 2 ,Điều 31 Luật 67 để XIN THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG .
 Việc MobiFone mua 95% cổ phần AVG là hoạt động đầu tư ra ngoài doanh nghiệp được quy định tai Điểm b khoản 2 điều 28 Luật 69.
Đây là hoạt động đầu tư được thực hiện theo “ hình thức góp vốn, mua cổ phần ,phần góp vốn của tổ chức kinh tế theo Khoản 5 Điều 3 Luật 67” không phải theo “ hình thức thực hiện dự án đầu tư theo Khoản 2 Điều 3 Luật 67. Hoạt động đầu tư theo hình thức góp vốn , mua cổ phần theo cả Luật 67 và Luật 69 đều không yêu cầu phải thực hiện thủ tục quyết định chủ trương đầu tư.

         Tuy nhiên các ý kiến nêu trên của các Bộ , Nghành chuyên môn đã được khẳng định nhiều lần nhưng đã không được

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét

Lưu ý: Chỉ thành viên của blog này mới được đăng nhận xét.